泰山农商银行公告停用不规范POS、聚合支付商户

对于不规范的POS机和聚合支付商户，可能会被清理。259号文的要求下，支付机构纷纷落实一机一码、一机一户，对于仍然不规范的商户，支付机构不予入网许可。不过，还有部分商户归属银行“管辖”，在银行发布公告后，这类商户也被列入严管行列。

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近日，泰山农商银行发布了一条关于停用不规范POS、聚合支付商户的公告。依据监管要求以及泰山农商银行《特约商户服务协议》《智e付聚合支付商户服务协议》等约定条款，对不规范的POS机、聚合支付商户进行清理。

泰山农商银行公告将7种类型的商户列入清理范围，分别是营业执照已注销的商户；受理终端、台码牌连续12个月未发生交易的POS、聚合支付商户；营业地址非泰山农商银行服务辖区的POS、聚合支付商户；使用个人银行卡收单的公司类POS、聚合支付商户；实际经营与营业执照经营范围不符的商户；信息不全或不规范的商户；其他需要清理的商户等。

公告还显示，排查清理行为将在1月20日起开始执行，对于存量不规范POS、聚合支付商户仍未完成整改的，泰山农商银行将逐步停止提供服务。

在业内看来，此次清理不规范商户与银行大规模清理睡眠卡的行为有异曲同工之妙，既能避免商户通过不规范POS机违法套现扰乱市场秩序，又能监督商户尽早步入合规化环境，未来可能会有更多银行加入清理不规范POS、聚合支付商户的行动中。

据了解，办理银行POS机的门槛相对更高，一般是拥有营业执照的企业或商户，持有该银行卡（银行卡、信用卡等）的个人才能办理，而办理支付机构POS机的门槛相对较低，没有营业执照也能办理。不过，银行的POS机大多源自支付机构，因此银行POS机的持有者可能还要遵守支付机构的管控规定。

比如，未来针对不规范POS、聚合支付商户的管控可能会进一步加强，个人用户拥有每个银行POS机的数量可能会受到限制。央行三季度支付数据显示，联网POS机总量和特约商户总量却大幅度增长。

前不久，有支付机构已经开始限制商户数量，该管控措施主要是固定商户后，一人多机的情况愈发普遍，为了避免和信用卡一样，以后出现大量睡眠POS机，提前预防也在一定程度上降低了以后的清理难度。

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在泰山农商银行发布上述公告之前，就有支付机构表示对POS机进行严管，对于不符合规定的会被关闭交易。

首先，部分支付机构表示严禁通过修改商户信息变相实现一机多户的行为，并严格要求商户上传的个人信息和店铺信息，修改商户信息时也要严格按照机构提供的渠道进行，否则就会关停使用。有的支付机构还对篡改sn号的自备机等终端进行关闭处理，并要求合作机构及特约商户尽快按要求进行整改。

此外，支付机构的严管在去年底还出现了比较“紧张”的阶段，当时业内不少支付机构进行升级改造，出现了新增受限的情况。

业内人士表示，监管对整改不合规的机构进行了约谈等措施，要求支付机构建立终端序列号与收单机构代码、特约商户编码、特约商户统一社会信用代码、特约商户收单结算账户和银行卡受理终端布放地理位置等几个要素对应关系，确保支付过程中以上信息全部统一并无法篡改，对于核验不一致的终端会限制不得入网。

259号文的影响下，监管部门不断规范支付机构、银行的经营环境，要求每个商户与POS机建立独立的联系，方便监管机构进行监督与溯源，保护商户及持卡人的合法权益。

严管的目的是防止非法套现、违法犯罪等行为，监管分别对POS机等刷卡终端以及码牌设定严格的使用要求，一旦出现异常，银行、支付机构等就要作出相应的管控措施，其中就包括关停POS机，对信用卡进行降额、封卡等处理，强监管将以常态化的形式存在。